哈希游戏- 哈希游戏平台- 哈希游戏官方网站2024年,为落细落实最高检“检察护企”专项行动,陕西省人民检察院制定印发《全省知识产权检察“护企业、助创新、促发展”活动方案》,提出17项具体护企举措。全省检察机关依托构建的11个秦创原知识产权检察保护中心、75家保护工作站、230余家企业保护联系点,前移知识产权检察保护链条,调研走访各类创新型企业1200余家,召开主题座谈会160余场,组织进企授课240余场次,为900余家企业5400余人次提供各类知识产权法律服务。活动期间,摸排梳理涉企知识产权案件线余条,办理涉企检察案件170余件。西安市检察院连续两年筛选并发布西安市检察机关《知识产权保护重点联系企业名录》和《知识产权核心技术保护名录》,助力综合性科学中心和科技创新中心建设。
bet356 知识产权检察工作是检察机关的重要职责,是服务保障科技创新、现代化建设和高质量发展的重要工作。陕西检察机关深入贯彻习关于知识产权保护的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示,聚焦西部示范知识产权强省建设法治需求,充分发挥知识产权检察职能,聚力服务新质生产力发展,为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献检察智慧和力量。
bet356 又是一年岁末时,新的日历即将启封。蓦然回首,2024年,我们就此别过。这一年,我们记录砥砺奋进的步伐,全区公安机关巩固提升“抓强整树”专项活动成效显著,“夏季行动”“冬季行动”进一步筑牢平安基石;我们铭记每一份感动,以平安之名共赴冰雪之约,守护运动健儿逐梦赛场,以忠诚之志护航飞天梦想,见证神舟系列“问天”荣光;我们步履不停,文字化作桥梁,镜头穿透时空,从传统媒体的深度报道,到新媒体平台的创意互动,让一个个或暖心或震撼的警察故事燃爆网络、同频共振……这些故事扣人心弦,汇聚成2024年的平安主旋律。
文章指出,中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果。党的十八大以来,我们党在已有基础上继续前进,坚持问题导向,围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题,全面深化改革,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。我们在认识上不断深化,在战略上不断完善,在实践上不断丰富,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
张磊介绍,近年来,菏泽市见义勇为基金会在市委坚强领导下,秉承“倡导见义勇为、弘扬社会正气”的宗旨,构建“发生即发现、发现即确认、确认即表彰、表彰即宣传”工作机制,2019年以来,菏泽市共确认表彰见义勇为人员494人。经推荐受到全国表彰的模范8人;受到省级人民政府批准烈士2人;受到省级表彰的模范57人;受到菏泽市人民政府表彰的见义勇为英雄3人;受到市级表彰的模范133人,模范群体3个;受到市级表彰的先进分子129人;受到市级表彰的积极分子232人。救助帮扶、走访慰问见义勇为人员110余人次,共发放奖金、慰问金310余万元,在全社会营造了惩恶扬善、扶危济困、崇尚正义的浓厚氛围,菏泽市见义勇为事业蓬勃发展,多项工作走在了全省前列,单项工作走在了全国前列,推动形成好人好事层出不穷、善行义举遍地开花的生动局面,“大义菏泽”城市新名片越擦越亮。
会议审议通过了菏泽市见义勇为基金会第二届理事会工作报告、财务报告、《菏泽市见义勇为基金会理事会换届选举办法(草案)》;市委政法委副书记徐永乐作了换届筹备工作报告;选举产生第三届理事会和监事会成员。经会议选举,市政协原副主席张乾山当选为菏泽市见义勇为基金会第三届理事会理事长,市委政法委原二级调研员刘顺海当选为副理事长兼秘书长,山东尚维医疗用品有限公司总经理孙研当选为副理事长;会上,对第二届理事李兴华、汪如春颁发了贡献奖,为李冠斌、刘念波颁发第三届荣誉理事长聘书,对2023年度菏泽市省级见义勇为模范和2024年度第三批市级见义勇为模范、先进分子、积极分子进行表彰。
办案民警锲而不舍不断对有价值的线索反复梳理分析,以多个案发地为点对一条条线索进行排查,对一个个涉嫌车辆和人员进行排查。经大量工作,发现一男子驾驶三轮车出现在不同案发地点,此线索引起了民警的怀疑,随即立即对该男子进行摸排。通过走访、调取资料等工作,终于成功锁定了该男子刘某为盗窃嫌疑人,并发现其销赃地点为砂子岭附近龚某经营的废品回收站。民警立即对其展开布控准备抓捕工作,在局情指行一体化专班的支持下,于2024年12月2日办案民警与刑侦大队驻蒲圻派出所中队开展收网行动,成功在赤壁新街口及砂子岭两地将刘某及龚某抓获。
经查,2024年5月至2024年12月期间,湖北某通讯公司离职技术员刘某,在无钱花销的情况下,萌生了利用曾经在通讯公司工作的经验和技术,趁各个基站无人值守之际,驾驶自己的三轮摩托车,采用撬门、剪切、拆监控的方式,先后多次在赤壁蒲圻、茶庵、余家桥、中伙、神山等地基站盗窃铜线、铜板等物品。盗窃得手后,刘某又分多次将赃物售卖给赤壁砂子岭龚某经营的一家废品回收站。刘某对其先后9次盗窃基站的犯罪事实供认不讳,同时龚某也如实供述了自己多次收购刘某赃物的犯罪事实。
普京总统向习主席致以衷心的新年和春节祝福,祝中国人民幸福安康。普京表示,即将过去的一年,俄中两国共同隆重庆祝中华人民共和国成立75周年和俄中建交75周年。我们三次成功会晤,引领俄中新时代全面战略协作伙伴关系取得新的发展成就。双方经贸、能源、交通、科技等领域互利合作有序推进。俄中文化年的顺利开启为两国扩大人文交流创造更多新的机遇。展望新的一年,我愿同习主席继续保持密切工作联系,共同推动双边关系及各领域合作不断发展,进一步加强两国在联合国、金砖国家、上海合作组织、二十国集团等多边平台的协调配合。这不仅完全符合两国人民的利益,也有利于维护国际和地区安全稳定。
习指出,即将到来的2025年是中国“十四五”规划的收官之年,也是世界反法西斯战争胜利80周年。无论国际风云如何变幻,中方都将坚定不移进一步全面深化改革、推进中国式现代化,促进世界和平发展事业。相信中俄各领域合作也将不断迎来新的发展机遇。我愿同总统先生继续保持密切交往,牢牢把握中俄合作大方向,持续巩固和深化永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的新时代中俄关系,为两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力,为增进中俄人民福祉、维护国际公平正义作出新的重要贡献。
bet356 习代表中国政府和中国人民,向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚祝贺和美好祝愿。习指出,2024年是中俄建交75周年,是两国关系新的重要里程碑。历经四分之三个世纪风风雨雨,中俄关系愈加成熟稳定。面对加速演进的百年变局和动荡不安的国际形势,中俄两国始终沿着不结盟、不对抗、不针对第三方的正确道路携手前行。过去一年,我们在北京、阿斯塔纳和喀山三度会晤,通过电话、信函等多种方式保持沟通,围绕双边关系和共同关心的重大国际地区问题坦诚交流,达成广泛共识。在我们的战略引领下,中俄政治互信和战略协作不断向更高水平迈进,两国东线天然气管道全线贯通,各领域务实合作汇聚更多可视化成果;中俄文化年顺利开启,两国世代友好的民心纽带进一步拉紧;双方相互支持对方在金砖机制、上海合作组织担任主席国的工作,为推动全球南方团结合作作出重要贡献。
今年以来,先锋队队员寇超、李晓萌办理的一起未成年人抢劫案入选山西省检察院发布的未成年人综合司法保护典型案例;队员高炜强在山西省检察院举办的“用心用情高质效办好群众身边‘小案’讲好新时代检察故事”案例讲述会上,生动讲述了检察为民故事;队员房雪丽在运城市检察机关“回望奋斗历程汲取奋进力量”演讲比赛中,讲述了河津青年干警用奋斗书写无悔检察篇章的故事,并获得优秀奖。同时,该院10名队员入选省市级检察人才库,8名队员在省市级检察业务竞赛中获得“标兵”“能手”称号,2名队员参与研发的大数据法律监督模型,被列入最高检大数据法律监督模型管理平台,14名队员撰写的理论文章和信息报道被媒体采用。
河津古称龙门,黄河到此直下千仞,水浪起伏如山如沸,两岸均悬崖断壁,唯“神龙”可越,“龙门”由此得名。传说大禹治水三过家门而不入,最终凿开龙门,成就了“大禹治水”和“鱼跃龙门”的传说。千年历史文化的积淀,激励着一代代河津检察人勇往直前。正如河津市检察院检察长廉勤伟所说,鱼跃龙门,美在跃门,“跃”在精神。青年干警有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗,正是对“鱼跃龙门”所孕育的“争强好胜勇为人先”精神的传承创新。
融岗培优制度出台后,不少青年干警积极响应。作为“跃龙门·青年先锋队”队长的第一检察部检察官助理高炜强率先报名了行政公益岗位。“融岗培优制度为我们综合素养的全面发展提供了平台。我们不再局限于本条线工作,更多地将目光定位在“四大检察”大局中,提高了发现线索的敏锐性,也更多地参与了沟通有关行政部门、制发检察建议等工作中,丰富了视野,为日后成为检察业务多面手提供了可能。”高炜强说。孙磊的A岗为司法警察岗位,融岗培优制度实行后,他积极报名宣教岗位,在导师的帮助下参与了大量宣传策划、公众号制作、视频拍摄等工作。“融岗交流实现了主岗和辅助岗同向发力、共同提升,在今年司法警察品牌建设中,我积极借鉴B岗实践经验,在品牌建设经验提炼和各大活动策划中更加得心应手了。”谈起自己的心得,孙磊收获满满。
如何在现有岗位基础上,为大家创造一个多岗位实践交流的机会?立足建立高素质复合型、综合性检察人才队伍的需求,河津市检察院决定对条线检察官助理和近五年内招录的司法行政人员实行融岗培优AB岗工作制度。该制度明确,A岗为主岗位,B岗为兼职岗,即辅助提升岗。干警可在全面履行本职岗位A岗职责的同时,自愿报名申请B岗办案工作条线和岗位。同时,A岗位要舍得放,B岗条线检察官要舍得教,指导检察官助理全面熟悉涉及的检察业务,让他们多办理各类案件,参与研究处理具体实际问题,提升其业务素养和办案能力。
为了进一步激发青年先锋队成员的敢干事、想干事、能干事的能力,河津市检察院结合工作实际,成立理论宣讲、业务提升、文明创建、组织宣传四支小分队。理论宣讲小分队坚持把稳讲政治的思想之舵,促进青年干警“脚下有根”“精神有钙”,丰富干警思想“后花园”;业务提升小分队着力解决队员本领恐慌,提升青年干警履职能力和个人职业素养,打造成长成才的“加油站”;文明创建小分队以小我影响大我,人人争做文明的倡导者、实践者、传播者,成为文明城市一道靓丽的“风景线”;组织宣传小分队开展形式多样的法治宣传,传播检察好声音,树立检察好形象。
“结对子传帮带,一直以来是河津检察院的宝贵经验和优良传统。”该院第一检察部主任吴国平说。从检之初,他也经历了师傅手把手教的阶段,对此感受深刻,“青年干警有朝气有活力,求知欲强,如果有经验丰富的导师传帮带,可使其迅速转变角色、直接汲取实战经验,早日成长为业务能手。”他如是说。如今,作为一名“老干警”,他自觉担当起“导师”角色,还不时地给年轻干警“挖点小坑”,把他们以前在办案中走过的弯路复制过来,让年轻人在摔打磨炼中汲取经验、尽快成长。
千里之行,始于足下,积于跬步。如何最大限度地发挥青年先锋队的潜力,需要做好“施工图”,明确“路线表”,才能有条不紊。“在队伍结构调整中,我们提出‘淘汰一批、严管一批、保护和培养一批’的思路,让有为者有位。青年人初入职场,有朝气有活力,我们要搭起一个平台,让青年人远离负能量磁场,迸发出属于他们的青春力和创造力。”廉勤伟说。随后,《关于成立青年先锋队实施方案》《青年先锋队工作制度》等6项相关制度方案相继出台,以制度的形式将青年先锋队工作纳入总体检察工作统筹推进。
bet356 这是今年7月“两高一部”发布的依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例之一。2020年8月14日,张某报案称在某虚假贷款App上被骗29.5万元。山西省太原市公安局立即成立专案组,全力侦查“8·14”特大跨境电诈案。最终,专案组用时一个半月,将以被告人王某为首的诈骗团伙及其背后“金主”梁某一网打尽,对服务器运维、平台推广、信息贩卖、话务、洗钱等犯罪环节实现全链条打击。
法院经审理查明:被告人张某某、李某(均时年13周岁)与同班同学王某某(被害人,殁年13周岁)存在矛盾,经张某某提议,二人多次共谋杀害王某某后平分王某某钱财。张某某选定一废弃蔬菜大棚为作案地点,并提前携带铁锹挖坑进行犯罪准备。2024年3月10日下午,张某某将王某某骗出,因李某的电动自行车需置于被告人马某某(时年13周岁)家充电,李某骑马某某的电动自行车载马某某,张某某骑自己的电动自行车载王某某,共同前往张某某事先选定的蔬菜大棚。途中,李某受张某某指使将二人欲杀害王某某一事告知马某某。四人进入大棚后,张某某首先持铁锹动手并直接实施杀害王某某的行为,李某帮助控制王某某,马某某见状离开大棚。张某某、李某共同致王某某死亡后,将尸体掩埋。三被告人骑电动自行车逃离现场,张某某将王某某手机微信账户中的钱转入自己微信后与李某平分,将王某某手机卡取出指使马某某砸毁,将手机交由李某扔弃。案发后,马某某首先交代并指引公安人员找到埋尸现场。
河北省邯郸市中级人民法院认为,被告人张某某、李某故意非法剥夺他人生命,其行为均已构成故意杀人罪。张某某、李某经预谋后将被害人王某某杀害并埋尸,手段特别残忍,情节特别恶劣,作案时已满十二周岁不满十四周岁,依照《中华人民共和国刑法》第十七条第三款的规定,应当负刑事责任。张某某提议杀人并纠集他人参与,提前进行犯罪准备,直接实施致被害人死亡的行为,系共同犯罪中罪责最为突出的主犯。李某积极参与预谋并实施杀人行为,事后与张某某平分赃款,在共同犯罪中亦系主犯,罪责小于张某某。被告人马某某在去作案现场途中得知被告人张某某、李某欲杀害王某某,并跟随前往。在目睹实施杀人时,即离开现场,后帮助毁灭被害人的手机卡,参与了张某某、李某杀害王某某的共同犯罪。鉴于马某某在共同故意杀人犯罪中,未参与犯罪预谋,未实施具体加害行为,依照《中华人民共和国刑法》第十七条第五款的规定,不予刑事处罚。相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
bet356 新华社石家庄12月30日电2024年12月30日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案,对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年;被告人马某某依法不予刑事处罚。邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议,经专门教育指导委员会评估同意,相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
bet356 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
讲座最后,景汉朝强调,司法体制改革是庞大的系统工程,需要坚实的理论支撑和正确的理论引领,理论界与实务部门要共同努力,以习法治思想为指导,为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、2024年12月31日晚至2025年1月1日上午,澎湃新闻记者在上海多个点位采访,记录下辞旧迎新的美好片段:上海国际邮轮旅游度假区烟花灿烂、上海中心大厦上海之巅观光厅迎来2025年第一缕阳光、上海浦东国际机场边检入境大厅“老外”来上海“新年第一游”、东方明珠广播电视塔第30年元旦登高祝福跑……
上海市文化和旅游局2024年12月31日发布数据显示,2024年上海市接待入境旅游者超过600万人次,上海“入境游第一站”新格局正逐步形成。携程旅游透露,2024年,携程入境游订单量同比增长超过1倍,享受过境免签政策的54国入境游订单量同比上涨189%。上海、深圳、广州、北京、成都、杭州、珠海、重庆、厦门、西安等成为入境游TOP10城市,韩国、泰国、新加坡、日本、马来西亚是入境的主要客源国;2024年入境外国旅客中,每4个人中就有1个不止一次来过中国。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
来自意大利的Biasuth Nicolle和Valenx Bruseschi Alessandro乘坐航班EK302来到上海,他们告诉澎湃新闻记者,“感谢中国的免签政策,这次环球旅行中,我特别选择了上海作为跨年的目的地,入境通关十分便利,我们会在这里停留一周。”他们说,自己是从网络上了解到上海的魅力,比如:街道整洁有序,美食丰富多样。中国这片土地让他们感受到不一样的文化和风情,他们希望这次旅行是他们心中一段珍贵而难忘的记忆。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
当晚,来自澳大利亚的Cardell Jeffrey Robert刚从航班AC025下来,正在上海浦东国际机场边检入境大厅办理手续。他称,这次选在跨年之际来上海旅游,是想感受一下上海的新年氛围,免签入境很方便,“我会在这里停留10天,听说这里的外滩、东方明珠塔和南京路步行街在新年时格外迷人。我渴望沉浸在那璀璨的灯光、热闹的庆典和浓厚的传统文化氛围中,与当地人一起迎接新的一年,相信这将是一次难忘而充满喜悦的新年旅行体验。”